农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见

创设风度翩翩套可持续发展机制
可持续发展机制是种植业特色网络小镇建设的机要保证。康健林业特色网络小镇建设的国策系列,探究“政坛量体裁衣、市镇主体”的建设情势,营造小镇一起建设分享的可持续发展机制。立异投融资机制,扩充融资门路,慰勉选择财政资金撬动社会资金,慰勉银行和其它金融机构加大金融支撑力度。深化方便人民群众投资、商事仲裁、消极的一面清单管理等改革机制创新,构建项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。康健利润分享机制,达成政坛得民心、集团得效果、村庄得升高、村里人得实惠的综合营用。
四、有关安插和要求各级农业局门要进一层升高认知,将种植业特色互连网小镇建设作为大力开展“互联网+”今世种植业行动、加速推动农业村落音讯化的重大职责来抓。
各级农业总部门要拉动当地把农业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设规划,持始终如一规划先行,不以面积为尤为重要参谋,出色特点,制止“千镇一面”。
各级农业事务部门要巩固监察和控制管理和市集主体资质考察,确认保障资金应用合理合法和营业规范有序;鼓劲有规范的地点举行策性的指导基金,与商场主体开展协作,立异小镇建设的投融资格局,努力创设公道正义的营商意况。
各级农业部门门在组合地点实际增加体制改良的还要,要严加坚守国家有关规定,及时总计提炼试点中的涉世、做法、形式和案例,并研讨杀绝遭受的孤苦和主题素材。农业总局将依照试点情状、进展功用,合时协交易会开种植业特色互连网小镇确定职业。
农业根据地办公厅 二〇一七年二月二二十五日

各市、自治区、直辖市及安顿单列城市和村落业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、农业厅,四川分娩建设兵团农业分公司:

为深切得以实现落到实处二〇一七年中心1号文件和大旨城镇化职业会议精气神儿,加速牵动畜牧业今世化与新型工业化、音信化、城镇化同步发展,统筹推动“网络+”现代林业行动和天性小城镇建设,前期,小编部对林业特色网络小镇建设试点作出了起先铺排。为特别标准农业特色网络小镇建设,厘清建设的总体思路、融资方式、入眼任务和编写制定路线,现就张开种植业特色网络小镇建设试点提议如下指引意见,请认真得以完毕贯彻党大旨、人民政坛裁决安顿并整合本地实际,遵照本文件必要积极开展种植业特色互连网小镇建设。

大器晚成、林业特色网络小镇建设的主导时局

“互联网+”今世种植业行动为种植业特色网络小镇建设提供了底蕴条件。党的十一大以来,党中心、人民政党中度注重种植业村庄新闻化工作,大力拉动今世音信工夫向林业墟落渗透融入,乡村音讯功底设备支撑力量肯定抓牢,宽带互连网建设分明加速,种植业分娩智能化、经营互连网化、处理数字化、服务在线化水平大幅升高,乡下人新闻化应用手艺料定巩固。物联网、大数目、空间新闻等技巧在种植业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取区别等级次序选用。农业村庄电子商务火思域飞,二〇一七年上4个月村落互联网零售额为5376.2亿元,同比增加38.1%,增长速度赶过城市4.9个百分点,农付加物电商增长速度远高于电子商务全部增长速度,农成品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的革命。消息进村入户工程从一些试点步入周密实践阶段,并在拾一个省市实行整省推向示范。近日全国一起建设设成运维近7万个益农音讯社,累加为乡里人和新型农业经营主体提供公共利润服务1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完成电子商务交易规模135亿元。各州积极切磋林业特色网络小镇建设,并赢得开头成效。黑龙江省自二〇一五年来讲,以“网络+”为支撑,与新闻进村入户工程实践紧凑结合,以今世农建为依托,因势利导,率先探究建设了12个网络种植业小镇。

(二)种植业特色网络小镇建设符合了种植业农村音信化发展趋势。新意气风发轮科技(science and technology)术创新命和家事变革正在兴起,今世信息本事不断向林业村庄分娩生活各领域各环节深刻渗透融入。林业特色网络小镇建设正是相符消息革命发展动向,以音信流拉动技能流、资金流、人才流、物资流向墟名落孙山区汇聚,让村庄分享数字经济红利,为打破城市和乡下二元结构、以音信化拉动新型城镇化、拉动城市和乡下生龙活虎体化发展推动了历史时机。

林业特色互连网小镇建设为种植业村落经济社会发展提供了强盛内生引力。音信化是种植业现代化的制高点。种植业特色互连网小镇利用互连网的眼光和研讨,将今世音讯手艺与种植业临蓐、农惠农存、村落生态的各类方面相融合,以林业电子商务、农付加物加工、村庄旅游、休闲种植业、运动保护健康等特色行当为升高载体,是将家产、文化、旅游和社区等效果融为风度翩翩体的创办实业修正平台。建设农业特色互连网小镇,为村落经济社会发展提供了新的内生重力,有支持开拓特色畜牧业财富,推动行当联谊、创新和转型晋级,推动种植业要求侧结构性改过;有助于城市和乡下和煦发展,推动城市和乡村公共服务均等化、财富配置合物理和化学,拉动村落公众创办实业万众修改;有协助带动自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与林业行业和音信本领融入发展,丰富特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体要求

引导思想

完美达成党的十二大和十七届三中、四中、五中、六中全会精气神儿,牢固树立和贯彻落实立异、和睦、莲灰、开放、分享的升高思想,以乡下财富天资和特色行业为幼功,以“互连网+”为手腕,充足发挥市镇主体功能,纠正制度机制,高源点、高标准、高水准培养一批特点明显、行当发展、铁锈红生态、赏心悦目宜居的种植业特色网络小镇。

主干准则

咬牙政坛对症之药、市镇主体。增加政策辅导和统筹教导,依据公平、公开、公正的尺度,协会开展银行和公司对接、投资连结等活动,切实幸免只怕现身的社会危机、市集风险和法则危害;丰硕发挥商场配置财富的决定性作用,大力推进政坛和社会资金财产合营,鼓舞集团等市集主体投入资金并协会开展小镇建设、运转和处理等职业。

百折不挠修改驱动。在试点进度中,把体制编写制定改进和新闻技艺利用立异摆在小镇建设的大旨位置,大胆查究立异推动小镇建设的样式编写制定和音信技艺应用,让农家大伙儿有越来越多的拿到感和幸福感。

持行百里者半九十水绿发展。得以落成落到实处绿水笔架山就是金山波涛的迈入意见,以本白惠农为小镇建设的视角和落脚点。对症之药,严谨根据本地生态情状的承载技艺,利用新闻本事,积极推进林业分娩与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。

同心同德同盟双赢。动用网络意见和思谋,达成小镇一同建设分享和包容性发展。调动政党、商场、山民的能动,索求确立多元主体参预、成果分享的可持续发展机制,让本地乡下人参加发展,分享发展成果,推进增加收入致富。

咬牙试点先行。在市级农业办事处门积极组织开展试点建设与探索的根基上,优先选项政坛扶持力度大、公司建设积超高、主导行当定位正确、对乡亲增加收入拉动鲜明、持续运行手艺强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

建设目的

争取到后年,在朝野上下范围内试点建设、确定一堆行当支持好、体制编写制定灵活、人文气息浓烈、生态意况精粹、音讯化水平高、两种意义叠加、具备持续运行技巧的种植业特色网络小镇。

三、试点任务

建设一群林业特色互连网小镇

所在要将林业特色互连网小镇建设与特征农付加物优势区、全国“后生可畏江山市等”示范城镇等相结合,建设一群行业“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色互连网小镇,带动器材种植业、畜禽水产养殖、农产物流通加工、休闲种植业等世界的创办实业立异。抓实财富一起创建分享和互联互通,周全推进新闻进村入户工程,加速水力发电路、音信通讯、物流、废水垃圾管理等底工设备建设,加大村庄财富、生态、意况监测和掩护力度,建设和全面村庄公共服务云平台,提高教育、医疗、文化、体育等公共服务须求技能,拉动邮电通讯、银行、保险、供应和贩卖、交通、邮政、医署、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行业价值、生态价值和知识价值,实现林业特色行业推荐介绍、文化历史展现、伙食住宿预订、土产特产产网购、线上支付等财富和劳动的在线化。

研究一堆种植业农村数字经济提升的新业态新格局

数字经济是驱动农业特色网络小镇建设的新引擎。各州要因势利导选拔互连网等现代音讯技能,融入临盆、生活和生态,结合文化、行当和出行,探寻相符种植业特色网络小镇建设的新行当、新业态和新格局,最大限度发掘和释放数字经济潜质,完成对守旧种植业的数字化退换,培育种植业墟落经济腾飞新动能。帮忙返家村乡职员利用大数量、物联网、云总结、移动网络等音信技艺拓展创办实业创新,作育一堆具有互连网思维、能够熟稔运用音讯本事的新颖农业经营注重。营造天空地完整的种植业物联网监测控制系统,在农田种植、设施林业、畜禽水产繁殖等领域加大物联网技艺运用。大力发展畜牧业电子商务,抓牢互连网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等底子设备建设,完备农成品分等分别、包装配送、牌子创设、文创雕塑、冷链物流等支撑体系建设,结合农付加物电商出村试点,塑造农产品电商供应链,夯实农付加物、林业生资和花费品的在线发卖。抓实农业墟落大数目更新应用,完备数据采摘、传输、分享底蕴设备,建设构造数量搜罗、管理、应用、服务体系,提高乡下社会治理技艺和公共服务须求水平。加快发展临蓐性和生活性音信服务业,与新闻进村入户工程统筹推动,创设新型林业音信汇总服务种类,狠抓农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区补助农业、体验经济、分享经济等多样业态,推进风姿洒脱二三行当融入发展。

培植一堆水晶色生态杰出安全的畜牧业品牌

林业品牌是畜牧业特色网络小镇建设的要紧抓手。依托特色农付加物优势区建设,杰出林业行业特色,聚集优势品种,创设林业品牌作育、发展、禁锢、珍惜以致诚信管理制度,器重创设一群区域特征分明、产货色质优越、品质安整连串较为康健、分娩方式茶色生态、商场竞争性强、符合网络经营出售的种植业品牌,带动传统种植业行当结构优化进级,提升素质、效果与利益和竞争性。利用物联网、大数量等音信本领进步农成品质量安全软禁,增强农业全产业上上游追溯系统职业家组织调弄整理音信一起创建分享,加强生产区情状监测、生资监察和控制、动物疫病与清洁督察,扩充花费者信赖度,升高标准化程度。激励种植业行当化龙头集团丰盛利用互连网技巧、工具,发展种植业电子商务,扩充农付加物网络发卖门路,创设互连网品牌,完成优秀优价。用互连网创设小镇对外窗口和农成品生产和出售对接平台,利用新媒体等互连网传遍手腕,加大小镇特色行业、产物做广告推荐介绍力度,完成生育和开销须求的精准对接。

创造生机勃勃套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色互连网小镇建设的第生龙活虎保证。康健林业特色网络小镇建设的布置系统,探求“政坛教导、商场主体”的建设形式,创设小镇一起建设共享的可持续发展机制。改过投集资体制,扩充融资路子,激励施用财政资金撬动社会花销,慰勉银行和任何金融机构加大经济扶植力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、不好的一面清单管理等改换创新,营造项目采取、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。康健利润共享机制,实现政党得民心、集团得作用、村庄得进步、乡里人得实惠的综合功用。

四、有关布署和供给

各级农业分公司门要进一层进步认知,将林业特色网络小镇建设作为大力开展“网络+”今世林业行动、加速促进种植业村落消息化的严重性义务来抓。

各级农业部门门要拉动本土把种植业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设设计,坚持不渝设计先行,不以面积为关键参照,出色特征,防止“千镇一面”。

各级农业总局门要加强督查管理和市镇主体天赋考察,确认保障资本使用合理合法和平运动营规范有序;鼓励有原则之处开设政策性的教导资金,与市镇主体开展同盟,改良小镇建设的投融资格局,努力创设公平公正的营商情形。

各级农业部门门在整合本地实际增加体制立异的还要,要严格服从国家有关规定,及时计算提炼试点中的经历、做法、情势和案例,并切磋解决蒙受的难堪和题材。农业部门将基于试点处境、进展功用,适当时候组织开展种植业特色互连网小镇确定工作。

农业总部办公厅

2017年10月10日